Walesin hallituksen tehtävänä on ”auttaa parantamaan Walesin ihmisten elämää ja tehdä maastamme parempi paikka elää ja työskennellä”. Yksi Walesin kansalliskokouksen tavoista arvioida, miten tehokkaasti Walesin hallitus hoitaa tehtäväänsä, on valiokuntatyö.
Kansalliskokouksen valiokuntien työ on kehittynyt merkittävästi viime vuosina. Ihmiset kirjoittavat edelleen kansalliskokoukselle kertoakseen näkemyksensä tietyistä asioista, ja yksityishenkilöt, järjestöt ja hyväntekeväisyysjärjestöt osallistuvat edelleen valiokuntien virallisiin kokouksiin Seneddissä vastatakseen kansalliskokouksen jäsenten kysymyksiin. Kansalaisten osallistuminen on kuitenkin alkanut kehittyä uusien työkalujen, kuten Loomion, avulla.
Kansalaisten osallistumisen kehittäminen
Osana terveys- ja sosiaalivaliokunnan selvitystä alkoholin ja päihteiden väärinkäytöstä Walesissa edistimme valiokunnan sekä palvelujen käyttäjien ja tuottajien välistä vuorovaikutusta. Nämä eivät muuten olisi osallistuneet selvitykseen. Yksi tapa, jolla olemme pyrkineet helpottamaan ihmisten osallistumista, on Loomion käyttö.
Perustimme viiteryhmän, johon kuului palvelujen käyttäjiä ja tuottajia. Se kokoontui kerran selvityksen alussa auttaakseen määrittämään sen suuntaa ja painopisteitä. Suunnitelmana oli, että ryhmä kokoontuisi vielä kerran loppuvaiheessa käsittelemään kaikkia esiin nousseita asioita ennen kuin valiokunta laatisi suosituksensa sisältävän raportin.
Sitten tapahtui jotain kiinnostavaa, ja alkuperäiset suunnitelmamme muuttuivat.
Lisää mahdollisuuksia siirtymällä verkkoon
Ensimmäisen viiteryhmätapaamisen jälkeen kerätyn palautteen perusteella osallistujat kokivat tarvitsevansa enemmän aikaa keskustella asioista valiokunnan kanssa.
Kansalaiset suhtautuivat erittäin myönteisesti ensimmäisessä tapaamisessa syntyneeseen rakentavaan vuorovaikutukseen. He halusivat lisää. Palautteessaan osallistujat kertoivat arvostavansa suuresti verkostoitumista ja mahdollisuutta keskustella näistä asioista muiden palvelujen käyttäjien ja tuottajien kanssa eri puolilta maata.
Terveys- ja sosiaalivaliokunnan jäsenet vuorovaikutuksessa palvelujen käyttäjien ja tuottajien kanssa ensimmäisessä viiteryhmätapaamisessa
Valiokunta ei voinut jatkaa tapaamisia tuolloin, ja koska se käsitteli myös muita selvityksiä ja lakiesitystä, ensimmäisen ja toisen viiteryhmätapaamisen väliin jäisi pitkä tauko. Valiokunnalla ei todennäköisesti olisi enempää aikaa myöskään toisessa tapaamisessa.
Tutustuttuamme erilaisiin saatavilla oleviin työkaluihin valitsimme Loomion. Yksi syy oli se, että pystyimme muokkaamaan asetukset tarpeisiimme sopiviksi. Meidän tapauksessamme poistimme äänestystoiminnon käytöstä osallistumisoikeuksien asetuksilla ja keskityimme keskustelutoimintoon.
Toinen meille keskeinen asia on kaksikielisyys. Tarvitsimme työkalun, joka vastaisi tarpeisiimme, ja Loomio sopi tehtävään. Koska käyttäjät määrittävät kuvaus- ja kontekstikenttien sisällön eikä niillä ole tiukkoja merkkirajoja, pystyimme lisäämään tiedot molemmilla kielillä. Tämä ei ollut mahdollista muissa löytämissämme työkaluissa.
Tiimin saaminen mukaan
Esittelimme ajatuksen Loomion käytöstä muille selvityksen parissa työskenteleville virkamiehille ja valiokunnan puheenjohtajalle. Näytimme heille esittelyvideon, joka auttoi selittämään, miten palvelu toimii. Miten voisimme käyttää Loomiota tehdäksemme vuorovaikutuksesta valiokunnan kanssa palkitsevampaa ja tehokkaampaa palvelujen käyttäjille ja tuottajille?
Keskustelimme myös valiokunnan rajallisista resursseista ja muista selvitettävistä asioista. Tarvitsimme tavan viestiä osallistujien kanssa käytettävissä olevilla resursseilla ja hyödyntää toinen viiteryhmätapaaminen mahdollisimman hyvin, sillä senkin aikaa olisi rajattu.
Kuulemisen muoto
Loimme osallistujille mahdollisuuksia keskustella viidestä teemakokonaisuudesta. Aloitimme kunkin teeman yhteenvedolla siitä, mitä valiokunta oli kuullut, ja pyysimme palvelujen käyttäjiä ja tuottajia kertomaan ajatuksiaan ja ideoitaan. Toistimme tämän muiden teemojen kohdalla, kunnes olimme käsitelleet selvityksen koko laajuudessaan.
Yksi palautteesta erityisen monipuolista tehnyt seikka oli se, ettei viestintä ollut yksisuuntaista: osallistujat keskustelivat meidän lisäksemme myös keskenään. He kertoivat meille Loomiossa, millaisia ongelmia he olivat kokeneet ja mitä he halusivat Walesin hallituksen tekevän niiden suhteen.
Kannustimme ihmisiä vuorovaikutukseen ja kehittämään toistensa näkökulmia edelleen, jotta ymmärtäisimme, missä asioissa he olivat saavuttamassa konsensuksen ja missä tarvittiin lisää keskustelua.
Verkkokeskustelu tukee kasvokkaista työskentelyä
Loomiossa annetut kommentit muokkasivat toisen viiteryhmätapaamisen keskustelua. Näin voitiin käyttää enemmän aikaa lisäkeskustelua vaativiin asioihin ja vähemmän niihin, joista oli jo päästy yhteisymmärrykseen verkossa.
Tämä tapaaminen pidettiin juuri ennen valiokunnan ja Walesin hallituksen ministerin välistä virallista julkista kokousta, jota osallistujat tulivat seuraamaan paikan päälle. Sekä osallistujat että valiokunta kokivat pystyneensä käsittelemään useampia asioita lyhyemmässä ajassa kuin ensimmäisessä tapaamisessa.
Vaikka toinen tapaaminen valiokunnan kanssa oli yhtä pitkä kuin ensimmäinen, kukaan ei valittanut siitä, ettei asioista keskustelemiseen ollut riittävästi aikaa. Osallistujat sanoivat kokevansa, että verkkovuorovaikutus oli auttanut keskittämään kasvokkaisia keskusteluja paremmin.
Mitä Loomio auttoi meitä tekemään
- Antamaan osallistujille enemmän aikaa keskustella asioista
- Tarjoamaan osallistujille alustan vuorovaikutukseen verkostona
- Kertomaan osallistujille tärkeimmät asiat, joita valiokunta oli kuullut muilta prosessin aikana
- Saavuttamaan konsensuksen joissakin asioissa ja tunnistamaan aiheet, joista oli keskusteltava lisää toisessa viiteryhmätapaamisessa
- Kohdentamaan keskustelut niin, että osallistujat ja valiokunta saivat kaiken hyödyn yhteisestä ajastaan viimeisessä viiteryhmätapaamisessa
- Parantamaan osallistujien kokemusta osallistumisesta
Tunnisteet: Asiakastarinat Poliittiset puolueet
