Die walisische Regierung hat sich zur Aufgabe gemacht, „dazu beizutragen, das Leben der Menschen in Wales zu verbessern und unsere Nation zu einem besseren Ort zum Leben und Arbeiten zu machen“. Eine der Möglichkeiten, mit denen die Nationalversammlung von Wales prüft, wie wirksam die walisische Regierung ihre Arbeit erfüllt, sind Ausschüsse.
Die Arbeit der Ausschüsse der Nationalversammlung hat sich in den letzten Jahren erheblich weiterentwickelt. Menschen schreiben der Nationalversammlung weiterhin, um ihre Ansichten zu bestimmten Themen mitzuteilen, und Einzelpersonen, Organisationen und gemeinnützige Einrichtungen nehmen weiterhin an formellen Sitzungen mit Ausschüssen im Senedd teil, um von Abgeordneten befragt zu werden. Doch die Bürgerbeteiligung beginnt sich durch neue Werkzeuge wie Loomio weiterzuentwickeln.
Bürgerbeteiligung weiterentwickeln
Im Rahmen der Untersuchung des Ausschusses für Gesundheit und Sozialfürsorge zu Alkohol- und Substanzmissbrauch in Wales ermöglichten wir den Austausch zwischen dem Ausschuss und Menschen, die entsprechende Dienste nutzen oder anbieten und sonst nicht zu der Untersuchung beigetragen hätten. Eine der Möglichkeiten, mit denen wir versucht haben, Menschen die Beteiligung zu erleichtern, ist die Nutzung von Loomio.
Wir richteten eine Referenzgruppe ein, der Nutzende und Anbietende von Dienstleistungen angehörten. Sie traf sich zu Beginn der Untersuchung einmal, um deren Richtung und Schwerpunkt mitzugestalten. Geplant war ein weiteres Treffen gegen Ende, um alle aufgeworfenen Fragen zu betrachten, bevor der Ausschuss einen Bericht mit Empfehlungen erstellte.
Dann geschah etwas Interessantes und unsere ursprünglichen Pläne änderten sich.
Mehr Kapazität durch den Wechsel ins Internet
Nachdem wir Rückmeldungen zur ersten Sitzung der Referenzgruppe eingeholt hatten, zeigte sich, dass die Teilnehmenden mehr Zeit mit dem Ausschuss brauchten, um die Themen zu besprechen.
Die Bürgerinnen und Bürger reagierten sehr positiv auf den konstruktiven Austausch bei der ersten Sitzung. Sie wollten mehr. In ihren Rückmeldungen betonten die Teilnehmenden, wie sehr sie die Vernetzung und die Möglichkeit schätzten, diese Themen mit anderen Nutzenden und Anbietenden von Dienstleistungen aus verschiedenen Teilen des Landes zu besprechen.
Mitglieder des Ausschusses für Gesundheit und Sozialfürsorge im Austausch mit Nutzenden und Anbietenden von Dienstleistungen bei der ersten Sitzung der Referenzgruppe
Der Ausschuss konnte zu diesem Zeitpunkt nicht weiter tagen. Da er sich außerdem mit anderen Untersuchungen und einem Gesetzesvorhaben befasste, würde zwischen der ersten und der zweiten Sitzung der Referenzgruppe eine längere Zeitspanne liegen. Auch bei der zweiten Sitzung würde der Ausschuss voraussichtlich nicht mehr Zeit haben.
Nachdem wir verschiedene verfügbare Werkzeuge geprüft hatten, entschieden wir uns für Loomio. Ein Grund war, dass wir die Einstellungen an unseren konkreten Bedarf anpassen konnten. In unserem Fall nutzten wir die Optionen für Teilnahmeberechtigungen, um die Abstimmungsfunktion auszuschalten, und konzentrierten uns auf die Diskussionsfunktion.
Ein weiteres wichtiges Thema für uns ist die Zweisprachigkeit. Wir brauchten ein Werkzeug, das unsere Anforderungen erfüllen konnte, und Loomio war dafür geeignet. Da die Beschreibungs- und Kontextfelder von den Nutzenden selbst gestaltet werden und keine strengen Zeichenbegrenzungen haben, konnten wir Informationen in beiden Sprachen einfügen. Bei anderen Werkzeugen, auf die wir gestoßen waren, war das nicht möglich.
Das Team überzeugen
Wir stellten den anderen an der Untersuchung beteiligten Mitarbeitenden und dem Ausschussvorsitz die Idee vor, Loomio zu nutzen. Um zu erklären, was das Werkzeug leistet, zeigten wir ihnen das Einführungsvideo. Wie konnten wir Loomio nutzen, um den Austausch mit dem Ausschuss für die Nutzenden und Anbietenden von Dienstleistungen lohnender und wirksamer zu gestalten?
Wir sprachen auch darüber, dass der Ausschuss nur begrenzte Kapazitäten hatte und sich auf andere Untersuchungen konzentrieren musste. Wir brauchten eine Möglichkeit, mit den Teilnehmenden zu kommunizieren, die mit unseren Kapazitäten machbar war und dazu beitragen würde, die zweite Sitzung der Referenzgruppe bestmöglich zu nutzen, für die wiederum nur begrenzt Zeit zur Verfügung stand.
Format der Konsultation
Wir schufen Möglichkeiten für die Teilnehmenden, in fünf Themenblöcken zu diskutieren. Für jeden Block begannen wir mit einer Zusammenfassung dessen, was der Ausschuss gehört hatte, und baten die Nutzenden und Anbietenden der Dienste um ihre Gedanken und Ideen. Diesen Prozess wiederholten wir für die anderen Themen, bis wir das gesamte Spektrum der Untersuchung abgedeckt hatten.
Ein Aspekt, der die Rückmeldungen besonders gehaltvoll machte, war, dass sie nicht nur in eine Richtung gingen – die Teilnehmenden sprachen sowohl miteinander als auch mit uns. Sie nutzten Loomio, um uns mitzuteilen, welche Probleme sie erlebt hatten und was die walisische Regierung ihrer Ansicht nach dagegen tun sollte.
Wir ermutigten die Teilnehmenden, miteinander ins Gespräch zu kommen und auf die Sichtweisen der anderen einzugehen, um zu verstehen, wo sie einen Konsens erreichten und wo weiterer Diskussionsbedarf bestand.
Online-Diskussion verbessert den Prozess vor Ort
Die Kommentare auf Loomio prägten die Diskussion bei der zweiten Sitzung der Referenzgruppe. Dadurch blieb mehr Zeit für Themen, bei denen weiterer Gesprächsbedarf bestand, und weniger Zeit musste für Punkte aufgewendet werden, über die online bereits Einigkeit erzielt worden war.
Diese Sitzung fand unmittelbar vor einer formellen öffentlichen Sitzung zwischen dem Ausschuss und einem Regierungsmitglied im Ministeramt der walisischen Regierung statt, die die Teilnehmenden persönlich verfolgten. Sowohl die Teilnehmenden als auch der Ausschuss hatten das Gefühl, in kürzerer Zeit mehr Themen behandelt zu haben als bei der ersten Sitzung.
Obwohl die zweite Sitzung mit dem Ausschuss genauso lange dauerte wie die erste, beschwerte sich niemand darüber, dass nicht genug Zeit für die Diskussion der Themen vorhanden war. Die Teilnehmenden sagten, dass der Online-Austausch aus ihrer Sicht gezieltere Gespräche vor Ort ermöglicht hatte.
Wobei Loomio uns geholfen hat
- Den Teilnehmenden mehr Zeit geben, um die Themen zu diskutieren
- Den Teilnehmenden eine Plattform geben, um sich als Netzwerk miteinander auszutauschen
- Die Teilnehmenden über die wichtigsten Punkte informieren, die der Ausschuss im Verlauf des Prozesses von anderen Menschen gehört hatte
- Bei einigen Themen einen Konsens erreichen und Bereiche für den weiteren Dialog bei der zweiten Sitzung der Referenzgruppe ermitteln
- Die Gespräche so ausrichten, dass Teilnehmende und Ausschuss die gemeinsame Zeit bei der letzten Sitzung der Referenzgruppe bestmöglich nutzten
- Die Zufriedenheit der Teilnehmenden mit ihrer Beteiligung erhöhen
Schlagwörter: Fallstudien Politische Parteien
