KURZ UND KNAPP:

• Die Verwaltung schafft eine Kultur, in der sie Talenten aus Berlins Ecosystem die Möglichkeit gibt, mit Großprojekten die eigene Stadt zu gestalten.

• Schaffung von flexiblen Arbeitszeiten und attraktiven Arbeitsbedingungen.

• Gegenseitiges Mentoring zwischen digitalen Expert:innen und erfahrenen Verwaltungsmitarbeiter:innen 

DIE DRÄNGENDSTEN HERAUSFORDERUNGEN BERLINS:

Berlin hatte 2019 283 Tausend Mitarbeiter:innen im öffentlichen Dienst. In den letzten 10 Jahren ist die Zahl jedes Jahr um 2 bis 4 Tausend Mitarbeiter:innen gewachsen. In der Hauptverwaltung (Landesebene) arbeiten 95 Tausend und in den Bezirksverwaltungen gut 23 Tausend Mitarbeiter:innen. Die Anzahl der Mitarbeiter je 1.000 Einwohner ist durchaus ähnlich wie diejenige vergleichbarer Städte, wie zB Hamburg. Berlin hat also nicht grundsätzlich zu wenig Mitarbeiter.

Aus vielen Gesprächen lassen sich sich allerdings vier andere Probleme herauslesen: 

Unterbesetzung in IT-Steuerungsrelevanten Bereichen
Obwohl das EGovG für die IT-Steuerung eine Einheit (Abteilung V in der SenVw für Inneres) vorgesehen hat, ist deren Funktionsfähigkeit vor allem wegen unbesetzter Stellen und hoher Fluktuation stark eingeschränkt.

Das ITDZ sollte eigentlich von derzeit knapp 900 auf 1800 Stellen in 2022 wachsen; der Bedarf an IT-Personal für Migration und Support in anderen Behörden ist jedoch gar nicht einheitlich ermittelt worden. Es ist nicht denkbar, dass auch nur annähernd die eigentlich erforderlichen Fachressourcen in naher Zukunft zur Verfügung stehen werden. 

DNA der Verwaltung
Es gibt viele motivierte und engagierte Mitarbeiter:innen der Verwaltung. Aber es gibt auch viele, die sich bewusst für eine Tätigkeit in der Verwaltung wegen des geregelten, relativ risiko- und veränderungsarmen Arbeitsumfeldes entschieden haben. Das Durchschnittsalter in der Verwaltung ist relativ hoch. Viele Mitarbeiter:innen haben sich an klassische Verwaltungsprozesse gewöhnt und damit eingerichtet. Das macht Veränderungen schwer. Viele Verwaltungsangestellte gehen in den nächsten Jahren in den Ruhestand. Der Krankenstand liegt teilweise bei 10%.

Attraktivität der Verwaltung als Arbeitgeber
Junge Menschen legen vermehrt Wert auf Sinnhaftigkeit der Arbeit und Gestaltungsmöglichkeiten. Es gibt eine Reihe von Beispielen von jungen Menschen, die nach kurzer Zeit in der Verwaltung resigniert haben, weil etablierte Prozesse und Verantwortungshierarchien ein ein eigenständiges Handeln schwerlich ermöglicht hatten. Es dauert oft mehrere Monate bis ein erfolgreicher Kandidat auch tatsächlich eine Stelle antreten kann (weswegen viele vorab wieder abspringen). 

Vergütung in der Verwaltung
Die Bezahlung nach öffentlich-rechtlichem Tarif liegt bei vielen Expertise-Profilen deutlich (bis zu 50%) unter dem in der Wirtschaft angebotenen Gehalt. Dies gilt insbesondere für die Ebene Bezirksverwaltung. Bislang sind wenig Lösungen gefunden worden, junge Talente durch attraktivere Pakete oder aber andere Vorteile (zB flexible Arbeitszeiten) zu gewinnen.

[Welche Herausforderungen gibt es noch?]

IDEEN & BEISPIELE ZUR NACHHALTIGEN DIGITALISIERUNG: 

Moderne PaketeGerade in Berlin präferieren viele junge Menschen eine sinnhafte Arbeit, durchaus auch unter gewissen finanziellen Einbußen. Durch die moderne Projektarbeit innerhalb der Senatsverwaltung für Digitalisierung kann jungen Menschen aufgezeigt werden, wie sie messbaren Mehrwert in überschaubaren Projektzeiträumen selbst beitragen können. Statt fester 8-Stunden-Tage sollten wahlweise auch 30-Stunden oder 20-Stunden Wochen je Projekt angeboten werden. So lassen sich gerade für IT- und digitale Experten auch verschiedene Tätigkeiten kombinieren

Modernes Recruiting / Einstellungsbarrieren abschaffenDer Bezirk Neukölln macht seit Kürzerem mit seinem Portal vor, die modernes e-recruiting funktioniert, die BVG ist den meisten Berliner:innen schon seit langem für unkonventionelle Stellenausschreibungen bekannt. Konventionelle Voraussetzungen wie Bewerbermappen sollten abgeschafft werden, bei der Anerkennung ausländischer Abschlüsse unterstützt werden.

Arms-length TeamsEs sollten Teams zusammengestellt werden, die privatwirtschaftlich organisiert sind, und damit die Flexibilität auch temporärer Arbeit ermöglichen. Niedersachsen hat dies bereits mit seinem Innovationszentrum vorgemacht, an dem regelmäßig auch Personen aus startups für bestimmte Projekte “anheuern”. Dies wird vor allem auch dadurch gefördert, dass eine Reihe von Startup-Gründern im Board des Innovationszentrums sitzen und dem Austausch von Personal gegenüber offen sind. Die Unabhängigkeit des Innovationszentrums von der Verwaltung ist entscheidend, um neue Impulse setzen zu können.

Digitallotsen
Wie in Baden-Württemberg und Sachsen sollten sowohl in der Verwaltung selbst als auch in der Wirtschaft und an Universitäten Digitallosten bestimmt werden, die als Nebentätigkeit den Verwaltungsangestellten bei Alltagsfragen der digitalen Transformation zur Seite stehen.

[Welche Ideen und Beispiele gibt es noch?]