Loomio
Wed 18 Jan 2017 2:58PM

OSTACOLI DI NATURA GENERALE

SG Silvia Givone Public Seen by 349

Ostacoli

Il percorso ha fatto emergere alcuni elementi di complessità che rendono più difficile od ostacolano il pieno dispiegamento delle forme di economia della condivisione e della collaborazione:

• Ritardo culturale: il primo elemento che emerge in maniera trasversale dai tavoli può essere descritto nei termini di un generale ritardo culturale che si traduce in diffidenza e reticenze che rallentano la diffusione ed il radicamento di queste pratiche. Ritardo che viene accresciuto in alcuni casi specifici dal persistere di un gap digitale (che non riguarda solo le fasce meno scolarizzate o più anziane della popolazione);

• Ostacoli di natura “infrastrutturale”: il ritardo culturale è acuito dall’assenza di infrastrutture materiali e immateriali che siano in grado di favorire la sperimentazione e l’implementazione di queste pratiche nei diversi ambiti analizzati.

• Rapporto tra pubblico e privato: un ostacolo di tipo “strutturale” è quello che riguarda la natura, l’organizzazione e il modo di interagire del soggetto pubblico. Le difficoltà - di cui sono consapevoli sia i soggetti privati che i rappresentanti del pubblico - riguardano soprattutto la rigidità della PA ad immaginare forme di governance più flessibili, il prevalere di un approccio settoriale, e la frammentazione dei soggetti istituzionali con i quali occorre interfacciarsi;

• Ostacoli di natura normativa: le difficoltà a rapportarsi con la pubblica amministrazione sono acuite dalla rigidità dell’apparato normativo. Un primo ostacolo è rappresentato dalle regole che disciplinano gli affidamenti, che molto spesso impediscono sul nascere la sperimentazione di processi di natura collaborativa o condivisa. Inoltre le norme che regolamentano i processi produttivi, e quelle che vietano la condivisione di strutture e strumenti finiscono per costituire un ulteriore ostacolo, che in assenza di un riconoscimento specifico del loro valore e della loro natura, rischia di limitare in maniera significativa la diffusione di queste pratiche;

• Ostacoli di natura economica: ritardi culturali, infrastrutturazione insufficiente e difficoltà di relazione con la pubblica amministrazione hanno ripercussioni negative sulla sostenibilità economica (e dunque la replicabilità) di quelle esperienze che hanno una dimensione anche economica. Più in generale il tema della scarsità delle risorse e dell’assenza di strumenti di incentivazione economica è giudicato come un ostacolo che limita impatto e diffusione di pratiche collaborative o di condivisione;

• Settorializzazione e frammentazione della PA: un ostacolo è rappresentato dalla eccessiva frammentazione e settorializzazione attraverso cui è organizzata la macchina della pubblica amministrazione, che impedisce così un approccio olistico ai temi, ai problemi e alla ricerca di nuove soluzioni.

GM

Giulia Maraviglia Wed 18 Jan 2017 3:20PM

prova